韩显明同志在全区街长制工作动员大会上的讲话

发布日期:2017-09-19 浏览次数:

201795,根据录音整理)

 

同志们:

刚才,立山同志对全区街长制工作进行了安排部署,区城管执法局、东岗交警大队、酒泉路街道等单位负责人作了表态发言,文阳同志提出了具体要求,讲得都很好。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再提六点要求:

去年以来,我区在城市管理工作中投入了大量的人力、物力和财力,取得了一定成效,但通过开展文明城市测评迎检,暴露出我们的城市管理工作在小处、细处、微处、黑处、盲处、背处,仍然存在一些不容忽视的问题,这与省、市、区委“创一流、做表率”的要求还有较大差距。为此,区委、区政府在扎实调研和吸收先进地区经验的基础上,提出了“街长制”这一城市管理长效固化管理模式。全区各级各部门要靠实责任、强化措施,全力抓好推进实施,确保“街长制”在城市管理中真正发挥作用。

一是思想认识要到位。街巷是城市的“毛细血管”,直接关乎城市的肌体健康。再扎实有序的城市管理工作,如果没有落脚于街巷的“齐洁美”,都会大打折扣。全面推行街长制工作,既是贯彻落实市委、市政府工作部署的重大政治任务,也是立足城关发展大局、加强城市管理的应尽之责,更是巩固提升“门前三包”“网格化”管理的一项重要举措,全区各级各部门必须牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,自觉把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,按照市委李荣灿书记对我区提出的四个“走在前、作表率”要求,不折不扣地抓好街长制工作的推进实施,全力打造省市对外窗口和名片。

二是组织领导要到位。要完善工作运行机制,建立健全以网格化管理为基础,总街长、副总街长、街长以及六类城市管理人员为核心的三级组织体系。要完善责任传导机制,由包街县级领导任街道总街长负总责、街道党政一把手任副总街长负全责、街道班子和社区负责人任街长负直接责任,层层传导压力,真正把工作抓在一线,把基础打牢夯实。要完善工作联动机制,各街道,城管委、执法、环卫、交警、食药、工商等部门既要力量下沉、各司其职、各负其责,又要密切配合、合力推进街长制各项任务落实。会后,各街道和相关部门要尽快出台本单位推行街长制工作实施方案,细化量化任务,定人定岗定时,建立工作台账,逐级压实责任。这里还要强调一点,创建迎检工作结束之后,我们要将包街部门划入“街长制”责任体系中去,共同参与街巷管理工作。

三是责任落实要到位。区城管委要切实发挥牵头作用,做好调度指挥、监督督查等工作,特别是要利用信息化手段,建立各级街长到岗、到位监督机制,切实做到有职有权有力度。各级街长要强化第一责任人意识,切实发挥协调能力,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真组织开展各项工作。各街道总街长要充分发挥带头作用,着力抓好统筹调度和督促指导,以上率下推动街长制有效落实。各街道副总街长要严格落实党政同责,将街长制纳入整体工作范畴,同步研究部署,制定详细计划,定期召开专题工作会调度推进,对本辖区街长制工作落实情况,要及时上报区街长制工作领导小组办公室。各级街长和成员要严格履行岗位职责,加强日常巡查和动态监管,对违法违规行为做到早发现、早制止、早处置,能制止的要第一时间制止,能处置的要第一时间处理,处理不了的要及时上报街道副总街长、总街长和区街长制工作领导小组办公室,确保各类问题得以有效处置。

四是人员力量要到位。我们在街长制工作中实行“一长六员”模式,也是对城市管理力量的有效整合和优化配置。各街道及相关部门要切实按照要求,全面落实人员,特别是交警、执法等六类城市管理人员必须全部沉下去,确保到岗到位。目前,从各部门上报人员名单情况来看,个别单位仍然重视不够,比如交警部门只上报了80多人,其中文职交警只有30多人,希望大家不讲条件、不打折扣、坚决执行。同时,区城管委、区人社局在人员管理、工资核发上要严格把关、严格审核,对工作中出现的人员辞退等变动情况,必须在一周内补充到位,真正使街长制工作良性运转起来。各级街长及成员全部实行“实名制”,由区城管委统一设计公示牌,立山同志负责审核把关,并尽快上墙公示。下一步,我们还考虑将社区民警、社会力量纳入进来,进一步充实街巷管理力量,将城市管理向综合治理延伸。

五是督查考核要到位。我们推行街长制工作,不仅仅是短期的突击性整治,而是要形成长期的制度性管理,通过“街长制”实现“街长(chang)治”。区委区政府督查室和区城管委要切实发挥督查牵头抓总作用,特别督查组要每天对街长制工作落实情况、人员到位情况进行全时段、不间断巡查。区委区政府将把街长制工作纳入年度目标考核管理,区街长制工作领导小组办公室、各街道要严格执行《街长制工作考核办法》《文职交警、城市管理协管员考核办法》,切实抓好考核评价,考核结果将作为评先选优、干部选拔的重要依据,并与绩效工资、年度奖金发放直接挂钩,对考核优秀、成绩突出的,要予以表彰奖励;对考核不合格、工作落实不力的,要严格处罚处理,以制度的刚性约束,真正把街长制工作推行开来、落实下去。

六是宣传动员要到位。要着力搭建街长制工作信息公开平台,通过媒体刊登、设立公示牌等形式,及时主动向社会公开街长制责任人员信息、工作开展情况和取得成果,自觉接受社会各方面监督,积极引入第三方监督评估力量,切实巩固工作实效。要大力加强舆论引导,充分利用报刊、电视、广播、网络、微信等载体,全方位、多角度、立体化宣传报道街长制工作的重要意义、总体要求和目标任务,让街巷管理意识深入人心,成为广大市民的自觉行动。要在实践中对“街长制”工作模式进行完善和提升,并不断总结先进经验和做法,积极打造亮点,从而叫响品牌。

同志们,全面推行街长制,对于进一步加强城市精细化管理意义重大、作用突出。全区各级各部门要切实提高思想认识、靠实工作责任,以钉钉子的精神抓好街长制工作落实,切实把街巷管理做精做细,把城市形象做美做靓,全力打造良好人居环境,为全面建设“美丽幸福新城关”提供强大支撑。

 

   
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